A Cúpula China-Celac, realizada nesta terça-feira (12), reforça a aproximação da China com os países da América Latina e do Caribe em um momento de tensão geopolítica com os Estados Unidos. O encontro, que ocorre após uma breve trégua na guerra comercial entre Washington e Pequim, marca mais um passo da estratégia chinesa de fortalecer sua presença econômica e política na região.
Participam da cúpula os presidentes Luiz Inácio Lula da Silva, do Brasil, Xi Jinping, da China, além dos chefes de Estado de Chile, Colômbia e outras nações latino-americanas. O evento também prevê a apresentação de um plano de ação para o período de 2025 a 2027, além de uma declaração conjunta entre os países da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac) e a China. A Celac é o único bloco que reúne todos os 33 países da América Latina e do Caribe.
Para o professor Robson Valdez, especialista em relações internacionais do Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP), a América Latina assumiu papel mais estratégico nos últimos anos por conta da rivalidade crescente entre China e Estados Unidos. Segundo ele, a força econômica chinesa atrai países da região, oferecendo alternativas mais pragmáticas em comparação ao tradicional protagonismo norte-americano.
“A China se tornou uma opção prática para muitos países latino-americanos. Durante décadas, os Estados Unidos foram o principal parceiro comercial da região, mas não ofereciam espaço para negociações em favor dos interesses locais. A chegada da China mudou esse cenário”, afirmou Valdez.
Ele cita como exemplo a construção do Porto de Chancay, no Peru, financiado com capital chinês e inaugurado em novembro de 2024 com a presença de Xi Jinping. A obra provocou reações nos Estados Unidos, com ameaças de sanções a países que aderirem a projetos semelhantes.
Valdez observa que, por muito tempo, a América Latina não ocupou posição central na geopolítica mundial porque os EUA a enxergavam como uma área de influência garantida. Agora, com a presença chinesa, Washington tenta recuperar protagonismo no continente.
“Os Estados Unidos historicamente voltaram sua atenção ao Oriente Médio e à Ásia. A entrada da China na América Latina forçou uma mudança de postura. A região passou a ser tratada com mais seriedade e atenção estratégica”, explicou.
A mudança de percepção ficou evidente em declarações recentes de autoridades norte-americanas. O secretário de Defesa dos EUA, Pete Hegseth, disse em entrevista à Fox News que a América do Sul e Central sempre foram o “quintal” dos Estados Unidos, e culpou gestões anteriores por terem deixado a China ampliar sua presença na região.
“Obama tirou os olhos da bola e deixou a China tomar toda a América do Sul e Central com acordos de infraestrutura precários, vigilância e endividamento. O presidente Trump disse: não mais. Vamos recuperar nosso quintal”, afirmou Hegseth.
Durante sua passagem pela Rússia no último fim de semana, o presidente Lula reagiu à declaração. “O Brasil não quer ser melhor que ninguém, mas também não aceita ser tratado como inferior. O Brasil será sempre o quintal do Brasil, um país livre e soberano”, declarou.
Na visão de Valdez, o Brasil tem adotado uma postura de equilíbrio, evitando se alinhar abertamente a um dos polos da disputa. “Os Estados Unidos se preocupam com a possibilidade de o Brasil aderir à Nova Rota da Seda. O governo brasileiro evitou assinar o acordo, mantendo uma posição equidistante entre EUA e China”, analisou o professor.
A Nova Rota da Seda é uma iniciativa da China para integrar comercialmente e em infraestrutura diversos países ao redor do mundo. A adesão à iniciativa por parte do Brasil representaria um avanço importante da influência chinesa em território latino-americano.
Para o especialista, a tendência é que os Estados Unidos intensifiquem a pressão bilateral sobre países da região para limitar a expansão chinesa, especialmente em contextos onde a integração latino-americana se mostra fragilizada.
“Os EUA historicamente adotam a estratégia de dividir para conquistar. Devem focar em pressões pontuais, negociando diretamente com países como Panamá, Peru e Paraguai, que já têm vínculos mais próximos com Washington”, afirmou.
Valdez acredita que, diante da falta de coesão entre os países da Celac, será mais fácil para os Estados Unidos adotar abordagens personalizadas, em vez de dialogar com o bloco como um todo.
Nesse cenário, a Cúpula China-Celac surge como uma oportunidade para reforçar a articulação regional e buscar uma atuação conjunta que reduza a vulnerabilidade diante da disputa entre as duas maiores potências do planeta. A reunião poderá marcar um novo capítulo na tentativa de consolidar um modelo de cooperação multilateral mais equilibrado e menos subordinado a interesses externos.
Foto: Ricardo Stuckert / PR
